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（来源：江海晚报）
清末民初时，南通的慈善事业，多数为著名实业家、教育家、慈善家张謇所筹划和经营。张謇在南通兴办大生企业、文化教育事业的同时，创办育婴堂、养老院、残废院、盲哑学校、南通医院、贫民工厂、济良所、栖流所、游民习艺所等慈善机构。1919年，南通县政府根据内政部颁布的《地方救济院规则》，设立南通县救济院，下辖游民习艺所、妇女教养所、孤儿所、施医所、贷款所、乞丐收容所等，张謇创办的部分慈善机构，亦划归县救济院管辖办理。1928年8月，成立张啬公慈善事业管理处，统一管理张謇所经创的慈善机构。
育婴堂 清康熙三年（1664）于州治西由郡人段茂乾等创建，共建乳房2间。乾隆三十九年（1774）知州荆如棠、郡人刘士宏等在州治西北新建育婴堂，建乳房100间。嘉庆十七年（1812）知州唐仲冕增建乳房17间。同治十三年（1874）知州梁悦馨在城隍庙内设保婴局。光绪三十年（1904）张謇等人择唐闸渔池港北隙地建新育婴堂，光绪三十二年（1906）堂成，占地24亩，建筑皆系新式洋房，内设幼稚园和国民小学，此为全国首创。1938年3月，日军侵占南通，原唐闸育婴堂被日军焚毁殆尽。
养老院 1913年，开办南通第一养老院，院址在城南白衣庵侧，占地17.5亩。南通第二养老院则开办于1920年，院址在海门常乐镇。南通第三养老院创办于1922年，院址在第一养老院对面，建筑费三万余元。院内有老人124名，其中男83名，女41名。
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盲哑学校 1915年，张謇设立盲哑师范学校传习所。1916年，在狼山东北麓残废院的西侧，辟地6亩，建办盲哑学校。当时有盲生、哑生各4人。到1933年，该校已毕业四班，时在校学生尚有44人，盲科18人，哑科26人。抗日战争时，盲哑学校一度因战争影响而被迫停顿。解放时，盲科仅有男生2人，哑科女生2人、男生18人。
残废院 1914年，于狼山北麓建院，有屋48间，占地6亩，建筑用银1.44万余元。时收有男残废者百余人，女残废者23人。院内设有男女工场，手存者，授以手所能之事；足存者，授以足所能之事。每日工作数小时，工作种类有制作草鞋、艾条、烛芯、火柴箱等。残废者疾病死亡，均由院中医治埋葬。入院后的衣食，由院中供养。残废者不论老幼，不分界域，皆可入院。日军侵占南通后，该院经费异常窘困，处于勉强维持的境地。1950年迁至城南白衣庵西侧养老院内，时有残疾者45人。
贫民工厂 1912年，张謇于南通设立贫民工厂，就西门紫薇院西购地27.2亩，辟沟取土垫地，筑岸造桥，筑出入之路。1913年工成。1914年3月，收徒工75人，开工仍陆续招足定额百名。艺分竹、木、藤器、皮革、织布、雕刻、缝纫等。
游民习艺所 1932年1月，以城东祭祀坛为所址，成立游民习艺所。“收容对象除市上拘捕者外，有自县府、县公安局送来者、有家属寄养者、有失业自投者。”1938年日军侵占南通，设备均毁，院务停顿。抗日战争胜利后恢复，迁设于城西将军巷原乞丐收容所。南通解放后由市公安局接管。
栖流所 栖流所收容流丐。1916年，就城西教养院改建，有食宿工作屋40间。1933年9月，并入游民习艺所。
济良所 1914年，就城南旧大税使署平屋25间改建，“有寝室、事务、应接、习工等6室。入所额24人，授以书算、缝纫、手工、浣濯、烹饪之事，为出所后治家之预备，授课之期为6个月。”1931年8月，改设妇女教养所。1934年9月，迁西门祭坛巷。1937年1月至1938年7月，共收容76人，新收54人，出所58人。
孤儿所 1932年6月，在祭祀坛东偏隙地建南通县救济院孤儿所。1935年6月，迁入城南土地庙废址。收容6—15岁贫苦无依的儿童。日军侵占南通后，孤儿所被敌伪改为小学校舍。抗战胜利后恢复，时在所者21人。南通解放后改名孤儿院。
乞丐收容所 成立于1936年9月20日，所址设城西将军巷，以原有空屋改用，计男丐室、女丐室、厨房3间、男女厕所、中山堂、职员接待、门堂、门房、储藏等室各1间，共21间。连设备计银1428.71元。原定收容百名，因经费原因减为60名。
施医所 成立于1936年7月20日，以救济贫病为目的，办理施诊施药事宜。经费预算为每年350元。
另外，还有由私人集资办理施棺、施粥、办学、义诊、施药、修桥补路等义举。清末民初，此种义举有所发扬。日军侵占南通后逐渐减少。
文：王士明
图：南通史志
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